河北自贸区的四个片区,如何与北京协同?

新京报讯(记者 李玉坤)日前,《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》公布,涵盖雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区。8月30日,中国(河北)自由贸易试验区在雄安新区揭牌。8月31日,曹妃甸片区、正定片区、大兴机场片区同日挂牌。


作为全国唯一一个跨省市的自贸区,河北自贸区与北京紧密相连,其中大兴机场片区直接横跨河北廊坊和北京大兴两地,廊坊区域占10平方公里、大兴区域占9.97平方公里。


除了地理位置紧密相连,在产业方面,河北自贸区的四个片区也将和北京有着深入合作。


河北省副省长夏延军介绍,河北自贸试验区聚焦京津冀协同开放,立足京津冀地区产业优势互补、资源要素密集、市场腹地广阔优势,在企业资质互认、人才双向聘任和北京非首都功能疏解转移等方面,提出多项政策措施,有利于打破区域壁垒和条块分割,增强京津冀开放的协同效应。


河北省商务厅厅长李石表示,促进要素跨区域流动,支持北京非首都功能优先向自贸试验区疏解转移,允许符合条件的北京、天津企业将注册地变更到自贸试验区后,继续使用原企业名称。



雄安片区

重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业,建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。


李石表示,推动区域产业协同创新,支持北京中关村、天津滨海新区等与自贸试验区深度合作创新发展,支持建立总部设在雄安片区的国际科学共同体或科技组织。


雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任田金昌介绍,雄安片区作为雄安新区的一部分和整体规划建设的重要切入点,定位于打造全球创新高地和开放发展先行区,将依托便捷的交通优势,通过正在和即将建设的与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道交通网络,以及高速公路、干线公路网,汇集人流、物流、资金流和信息流等要素资源,同时,按照雄安新区产业规划要求,率先培育新一代信息技术、文化创意、金融服务、生命科学和生物技术等高端高新产业。


正定片区

重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业,建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽。


石家庄市副市长赵文锋介绍,正定片区将积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化,着力建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。


石家庄市商务局局长常志卷具体介绍,通过允许已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到自贸试验区后,经审核继续享有原有资质、认证,来积极承接京津地区的物流、商流。通过建立人才跨区域资质互认、双向聘任等制度,在待遇、职称评定等方面根据个人意愿予以保留或调整,来积极引进京津地区的智流。特别是通过提出开展医疗器械注册人制度试点和医疗器械跨区域生产试点,借助北京在数字化医疗设备领域科研的突出科研能力,推动石家庄医疗器械产业实现质的突破,打造京津冀地区重要的医疗器械制造基地。


曹妃甸片区

重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业,建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。


曹妃甸区常务副区长任华山介绍,曹妃甸片区将开展成品油和保税燃料油交割、仓储,开展不同税号下保税油品混兑调和;开展LNG储运和交易,成为京津冀地区重要能源供应保障基地。


河北自贸区作为京津产业转移重点区域,随着京津企业搬迁后继续享有原有资质、认证,注册地变更后继续使用原企业名称。任华山认为,这可以进一步促进各类资源要素的跨区域流动。


“我们将不断加快京冀曹妃甸、滨唐曹妃甸协同发展示范区建设,加强与北京中关村、天津滨海新区的深度合作创新发展,积极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移,引进北京优质教育、医疗资源,深化京曹人才、社会保障等领域的协同,建设发展共同体。”


大兴机场片区

重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业,建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。


廊坊市副市长张春燕认为,大兴机场片区是国家首次在跨省级行政区域设立的自由贸易试验区片区,有利于推动京津冀加快构建统一、开放、有序的市场,也将为其他区域的协同发展探索示范路径。


据张春燕介绍,大兴机场片区将与北京中关村、天津滨海新区及周边开发区和自贸试验区深度合作创新发展,在区域合理分工、资源优化配置和要素跨区域流动等方面探索创新制度举措,努力打造新时代改革开放的新高地。


她表示,廊坊将紧扣大兴机场片区功能定位,积极与大兴区对接合作,共同聘请国内顶级机构规划制定符合自贸试验区发展实际的政策体系,努力实现片区两大区域基础设施互通共享、监管服务互信共依、平台数据同业共通、产业链互补共升,加快推动临空经济区与自贸试验区的改革联动、发展联动。着眼精准服务入区企业,积极搭建自贸试验区“保税+”“互联网+”“金融+”“会展+”等产业政策支撑平台,努力实现“一平台、一政策”。


背景


2018年4月,党中央国务院批复《河北雄安新区规划纲要》,明确支持以雄安新区为核心设立中国(河北)自由贸易试验区。


2019年4月,习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布将新布局一批自贸试验区。


日前,经党中央国务院同意,国务院正式批准设立中国(河北)等6个自由贸易试验区。据了解,自2013年上海自贸试验区设立至今,我国自贸试验区现已增至18个。


新京报记者 李玉坤

编辑 李玉坤 见习编辑 周博华

校对 李世辉

 
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